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                  • 拆遷“停止”?住建部明確,2021年起,老宅一律按“新規”處置
                    日期:2021-01-27  發布:網站管理員  瀏覽:2203  舉報:投訴舉報

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                    過去十年,我國存在一個比買彩票更瘋狂的“造富”方式,那便是“拆遷”。打油詩“拆字一噴,立提大奔;房子一扒,帕拉梅拉”,便是最好的見證。尤其是一二線城市擁有大面積待拆土地的棚戶區居民,因為超高的補償標準,很多人一夜之間身價上千萬,輕輕松松實現財務自由。21世紀新聞報道,2019年深圳白石洲城中村拆遷,就誕生了十幾個億萬富豪以及一百多位千萬富豪。

                    對于“拆遷暴富”,有人覺得這是上天的眷顧,可遇不可求,但有人卻窺探到了暗藏其中的賺取巨額財富的門道——過去這些年,伴隨著浩浩蕩蕩的拆遷歷程,房地產市場也誕生了數以萬計的“專業投資老破小坐等拆遷賠付巨額補償款”的投資炒房客。這些人的目的很明確,就是在低價時大量購買城市中的破屋爛院,不為升值,就單純靠賺取拆遷賠償款為生。最讓人氣憤的是,這群人拿地巨額補償款后,往往會更加肆無忌憚炒作樓市,久而久之,他們也成為了房價不斷上漲的“幫兇”之一。

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                    對于這類投機取巧挖空心思靠樓市賺錢的行為,我們不止一次痛斥過,這不僅嚴重擠壓了正常剛需的利益,還滋生了不勞而獲思想,這種風氣不能讓它滋長發展。因此應該抓緊時間“叫停拆遷”。

                    如果你覺得我們僅憑此就建議“叫停拆遷”太過小題大做,那就大錯特錯了。越來越多的專家學者經濟學家經過系統研究后建議“叫停拆遷”,最根本的原因是“拆遷不僅推動了房價的大幅攀升,更造成了不公平造富”。尤其是很多一線城市的土著拆遷戶,僅憑借老房子拆遷,家庭資產就輕松達到了千萬、億萬,這讓數以萬計的想要通過知識改變命運的年輕人,喪失了奮斗的動力。因為他們之間的差距可能是永遠都無法跨越的。

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                    此外,拆遷還是過去這一輪很多三四線城市房價飆漲的“罪魁禍首”。國家統計局數據顯示,過去5年,全國房價上漲最激烈的是三四線城市,全國160多個三四線城市,平均漲幅高達55%。其中一線城市周邊的衛星城房價上漲幅度最大,比如燕郊、大廠、香河、嘉興、惠州,房價在短短兩年多時間飆漲了200%以上,由原來四五千一平,上漲到了最高三萬元一平。

                    棚改拆遷是如何推動三四線城市房價上漲的?為何2015年之前,很多三四線城市的房價還是搖搖欲墜,開發商還是一籌莫展,2015年“棚改貨幣化安置政策”一出,很多三四線城市的房價就開始“飆漲”了?

                    答案很簡單,2015年之前,棚改是實物安置,原則上是“拆一補一”,所以對市場的影響有限。但2015年國家創新性推出“棚改貨幣化安置政策”后,規則徹底升級了,實物安置升級成了貨幣安置。這個政策給三四線城市帶來了三大好處:第一完美解決了拆遷資金補償問題(央行-國開行-地方政府-拆遷戶,然后地方拍賣土地償還央行貸款,資金形成完美閉環);第二創造了天量的購房需求(拆遷不再實物安置,發放現金讓被拆遷戶自己到市場上購買商品房);第三帶來了大量的投資投機機會(市場需求暴增,房價上漲壓力大,投資機會出現)。

                    根據住建部公布的數據顯示,過去5年全國棚改總量3300萬套,其中近2200萬套都在三四線城市,占比近3/4。這意味著,過去5年,全國棚改拆遷所帶來的貨幣資金有3/4都流向了三四線城市的房地產市場。再加上過去幾年,從一二線城市外溢的購房需求和資金都蜂擁至三四線城市,兩股力量合力把三四線城市的房價推到了一個又一個高峰。

                    棚改拆遷以幫助億萬破屋爛院的居改善生活的名義誕生,但最后卻越走越偏:成為了地方獲得長期低息貸款的籌碼,成為了數以萬計的專業投資客眼中崛起巨額財富的工具,成為房價不斷上漲的推動力。一言概之,棚改拆遷的積極意義比它的弊端更加明顯,無怪乎很多專家學者發聲呼吁“叫停棚改”。

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                    時至今日,依然有人在詢問,購買老破小博拆遷還靠譜嗎。依然有人在做著拆遷暴富的美夢,那么未來拆遷暴富的神話還能否繼續延續?

                    答案是否定的,拆遷雖然使城市舊貌換新顏,但卻讓很多城市房價一路飆漲,尤其是2016-2018這三年時間,很多城市房價已經翻了一番了,這和國家穩房價的主基調不符,而且房價上漲,很多城市難免不投資炒房,綜合而言停止拆遷,其實就是在維穩樓市,這是必然趨勢。

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                    國家一紙定音,2021年起,拆遷將逐漸“停止”,未來老宅一律“這樣”處置

                    2020年初的《政府工作報告》文件中明確,2019年底,“十三五”規劃中的棚改任務已基本完成,未來要因城制宜進行棚改拆遷。2020年實際上是棚改的“攻堅收尾之年”。據住建部官網的信息顯示,十三五期間定下的棚改任務為2000萬套,實際上,到2019年底超額完成為2157萬套。顯然,過去的2020年主要就是一些收尾工作。文件還重點提到,對于房價有上漲壓力、庫存不足的城市,棚改應立即停止。國家一紙文件定音,2021年起, 棚改拆遷將慢慢退出樓市歷史舞臺。

                    不僅如此,住建部高層也公開發表言論稱,在未來改造中,會避免“一拆了之”和“大拆大建”。言外之意,從2021年起,舊城改造將迎來全新的機遇,這意味著過去十年針對老宅的“一攬子”大拆大建行為將逐步停止。

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                    事實上,2021年起“拆遷停止”并非無跡可循:2018年,國開行收回地方拆遷審批權限是糾偏的開始,2019年國常會明確“要因地制宜進行拆遷,房價上漲壓力大、庫存不足的城市應該叫停拆遷”,顯然是有意在收縮棚改拆遷的規模,2020年棚改總量只有2019年的一半,尤其是安徽、山東、四川、新疆等地,棚改拆遷規模更是大幅下滑。

                    這里我們需要重點解釋一下,我們所說的拆遷停止,并非指拆遷一刀切全面停止。而是相較于前幾年棚改拆遷的高峰時期,2021年起棚改拆遷的數量和規模會大幅度下滑。比如2018年全年拆遷數量高達580萬套,但是2021年,可能會調整到只有幾十萬套。尤其是一些房價上漲壓力大、庫存嚴重不足的城市,按照國家的意思拆遷是應該全面停止的。

                    很多人會有疑問,棚改退出以后,很多尚存的老宅該怎么處理呢?畢竟全國仍然存有大量的待改造的老舊小區,尤其是2000年底之前建成的步梯房,正面臨水電路網等基礎設施老化,以及加裝電梯等強烈需求。

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                    住建部明確,2021年起,老宅統統按“新規”處置 

                    在國家印發的舊改指導文件中強調:舊改是為推動惠民生擴內需和城市開發建設方式轉型。國家一紙文件定音,未來對于尚未拆遷的老宅,一律“這樣”處置——不再拆遷,改為原地舊改。尤其是2000年之前建成的小區,將進行三個方面的系統性舊改,而且舊改采取以人為本原則,即每個小區、每棟樓、每戶的意見必須達成一致,否則堅決不能進行舊改。

                    由此,舊改開啟了對棚改的無縫對接。事實上,住建部也明確,2021年起,老宅統統按“新規”處置,即從2021年起實行為期5年的舊改工作,主要對象是全國17萬個2000年底之前建成的老舊小區。實際上,在過去的2020年就已經前置了一部分改造工作,2020年已經改造了3.9萬個小區,涉及700萬戶老宅居民。

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                    住建部副部長黃艷過去兩年不止一次公開透露,舊改主要是三方面內容:基礎類、改善類和提升類。其中基礎類是指和居民日常生活息息相關的設施改造,包括供水、排水、供電、弱電、道路、供氣、移動通信、安防以及架空線規整;改善類則主要包括拆違、綠化、照明、適老設施、停車場、充電樁以及引進物業等滿足居民生活便利需要和改善型生活需求;提升類主要是以豐富社區服務供給,提升居民生活品質為出發點,包括到不限于養老、托育、助餐、家政保潔、便民市場、便利店等。

                    舊改雖然不會像拆遷那樣一夜暴富,但卻能讓小區的居住舒適度明顯提升。尤其是基礎條件較好的小區,通過三項舊改之后,整體提升空間更大。按照經濟學家任澤平的話說,舊改是對老建筑動“大手術”,按照“質價”匹配法則,老宅在改造之后市場價值都會迎來市場的重新評估。

                    未來舊改將徹底取代棚改拆遷,那么將會產生哪些顯著影響?我們認為有三點比較明確:其一、缺乏自身條件支撐的城市的樓市影響最大,未來在棚改拆遷逐漸停止的情況下,這些城市很可能會原形畢露,尤其是底子差的城市,房價一落千丈也不稀奇;其二、大量專業投資老破小坐等拆遷的炒房投資客可能要睡不著了,拆遷大幕卸下,意味著很多人的拆遷暴富美夢要破碎了;其三、數以萬計的苦苦期待拆遷的老舊小區業主可能要失望了,舊改取代棚改,老房子不再大拆大建,很多人的期盼會落空,想要購買新房的愿望也只能通過賣舊買新的方式來實現了。

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